Resursele biologice ale Mării Azov și utilizarea lor de către oameni. Aspecte selectate de reglementare legală a utilizării resurselor biologice acvatice în bazinul Mării Azov
Resursele Mării Azov sunt practic distruse: din 40 specii comerciale Au mai rămas doar trei pești pentru prinderea cu drepturi depline (șprot, gubi și hamsii), restul sunt prinși în cantități mici, spune serviciul de presă al Asociației Pescarilor din Ucraina, citând ecologiștii.
După cum amintește ediția, Marea Azov este perla de pește din lume, care până de curând era de 6,5 ori mai mare ca productivitate a peștelui decât Marea Caspică. Oamenii de știință propun oprirea pescuitului industrial în apele Azovului pentru cel puțin 5 ani. Este exact cât este nevoie pentru ca marea să înceapă să-și recapete potențialul de pescuit, spun ei.
Potrivit Inspectoratului de Stat de Mediu al Ministerului Resurselor Naturale al Ucrainei, pt ultimul deceniu Volumul capturii de pește ferăstrău a scăzut de peste douăzeci de ori, de șalău de cinci ori și de șapte ori.
Ecologist Ghenady Molodan, directorul Parcului Național Peisagistic Național Meotida, este convins că o astfel de situație critică nu s-a mai întâmplat până acum. " Marea Azov a fost distrusă de iresponsabilitate și lăcomie. Nici o singură specie de pește nu a dispărut așa. Dar nu totul este atât de rău - capacitatea ecosistemului de a se autovindeca nu a fost încă pierdută, așa că este urgent să se ia măsuri stricte în domeniul protecției și reproducerii stocurilor de pește„, a spus domnul Molodan, adăugând că pescuitul industrial în Marea Azov ar trebui interzis pentru cel puțin 5 ani.
« Cred că ar trebui să returnăm Marea Azov fostul potențial Este posibil cu o singură condiție - dacă pescuitul industrial este închis timp de 5 ani. Pește cu undița, pe nimeni nu se deranjează, dar să știi: dacă ieși în larg cu plasa sau traul, vei primi un articol. Mai mult, trebuie introduse măsuri stricte atât de partea ucraineană, cât și de partea rusă“, a subliniat ecologistul.
Șeful Asociației Pescarilor din Ucraina Alexandru Chistiakov, sunt convins că interzicerea directă a pescuitului nu ar trebui să fie un scop în sine; fără un Program de utilizare rațională și civilizată a resurselor biologice acvatice ale Mării Azov în armonie cu natura, nu va realiza nimic. Și poate provoca destule daune. Nu toate speciile de pești sunt astăzi deprimate. Unele dintre ele: hamsii, șprot, gubii sunt atât de numeroase încât pescuitul prinde doar o treime din cantitatea permisă de știință.
În opinia sa, prin urmare, orice utilizare a băncilor de pește în Marea Azov trebuie abordată selectiv. Dacă este necesar să se reducă capturile industriale ale acelor specii de pești care o necesită, atunci, la rândul lor, este necesară redirecționarea pescuitului către acele specii al căror număr este în stare satisfăcătoare. În același timp, nu trebuie să stabiliți niciun interval de timp pentru natură - 5 sau 8 ani, timp în care ar trebui să renaște. Lăsați știința să monitorizeze dinamica restaurării școlilor de pești, care sunt acum într-o stare depresivă.
El a menționat, de asemenea, că, fără îndoială, trebuie să ne străduim să restabilim stocurile de pește din Marea Azov cel puțin la nivelul din 1991. " De asemenea, trebuie să ne amintim", a continuat expertul, " că Marea Azov este folosită de noi împreună cu Federația Rusă și, prin urmare, există o Comisie permanentă ucraineană-rusă, care prescrie și aprobă regulile de pescuit industrial, precum și cantitatea de captură (limite permise)».
« Numai cu ajutorul unui program interstatal gândit până la cel mai mic detaliu se poate rezolva problema reducerii numărului anumitor specii de pești„, a spus Chistyakov, clarificând că Programul Alimentar, care este conceput pentru a ne umple coșul consumatorilor cu produse din pește autohtone, nu a fost anulat, iar astăzi pescarii Azov prind aproape jumătate din capturile totale din țară.
« Astăzi, speciile de pești sturioni sunt în pragul supraviețuirii; din cauza stării ecologice nesatisfăcătoare a bazinului Azov, a braconajului și a pescuitului nerezonabil, sunt enumerate ca specii pe cale de dispariție în Cartea Roșie a Ucrainei. Tot azi din aceste motive, plus aproape dispariția completă zonele naturale de depunere a icrelor, invadatorul Mării Azov, peștele ferăstrău, suferă foarte mult. Fără îndoială, în În ultima vreme stolurile de pești ferăstrău s-au rărit catastrofal. Dacă în 2007 s-au prins 2.236 de tone, atunci în 2016 doar 109 de tone.În prezent, natura suferă foarte mult de activitate economică, ea a devenit dependentă de persoană„, a spus șeful Asociației Pescarilor din Ucraina.
Potrivit lui, deci" Dacă vorbim despre refacerea școlilor de pești din Azov, nu ne putem lipsi de practicarea stocării artificiale a speciilor indigene de pești, precum și a invadatorului - Pilengas».
« Prin reducerea pescuitului, este necesar să se ofere întreprinderilor toate condițiile pentru dezvoltarea acvaticii și mariculturii, inclusiv fermele cu cuști, precum și fermele de midii și stridii.", a rezumat Chistiakov.
În același timp, Azovryboohrana a raportat că în 2016, o cantitate record de resurse vii acvatice a fost capturată în Marea Azov - aproape 36.000 de tone. Cele mai capturate au fost gubii (21 mii tone), șprot (12,5 mii tone) și hamsii (2 mii tone). Pescuitul în 2016 a fost efectuat de 150 de utilizatori ucraineni.
« Aceasta este cea mai bună captură din 2004, - a spus șeful Azovrybokhrana Serghei Chikh. — Mulțumită munca profesionala protecția pescuitului, am reușit să reducem incidența pescuitului ilegal, precum și să scoatem din umbră o cantitate semnificativă de capturi nesocotite de către pescari.».
De asemenea, potrivit acestuia, rezervele speciilor de pești sus-menționate fac posibilă creșterea de mai multe ori a rezultatelor pescuitului.
Potrivit Azovfishery, captura medie anuală în Marea Azov este de 28 mii 184 de tone de pește, inclusiv: hamsii Azov - 5 mii 91 de tone, șprot - 8 mii 848 de tone, gobii - 8 mii 684 de tone. Procentul mediu al cotelor naționale este de 33%.
« Cu dezvoltarea completă a limitei bazate științific, fără a deteriora resursele biologice acvatice, este posibil să se producă aproximativ 120.000 de tone de pește și alte resurse vii acvatice„, a spus Azovrybokhrana.
Potrivit oamenilor de știință, chiar și în prima jumătate a secolului al XX-lea, resursele biologice ale Mării Azov erau atât de mari încât nu aveau egal între toate celelalte corpuri de apă din Oceanul Mondial.
Astăzi, productivitatea marină a fost redusă semnificativ. La baza potențialului industrial au stat stocurile de pește, care sunt reprezentate de 79 de specii și subspecii. Dar multe dintre ele nu mai au importanță comercială din cauza unei scăderi accentuate a numărului. Să dăm câteva statistici despre speciile de pești care până de curând au stat la baza Mării Azov.
Specii de pești migratori
O particularitate a reprezentanților acestui grup de locuitori ai lacului de acumulare este că nu părăsesc apele mării până la pubertate. După aceasta, indivizii se îndreaptă către râuri pentru a depune icre. Întregul proces de depunere a icrelor durează de la una până la două luni...
Resursele biologice ale Mării Azov se disting prin prezența unor astfel de valoroase rase comerciale pești precum sturion stelat, beluga, sturion, hering, shemaya, vimba. Toate aparțin categoriei de trecere.
Beluga este considerată cel mai mult peste mare migrând pentru a depune icre în râuri. În trecutul recent, specia nu a fost considerată rară, dar acum este listată în Cartea Roșie. Pe lângă Marea Azov, trăiește în Marea Caspică și Marea Neagră. Beluga Azov urcă cel mai adesea pe râul Don pentru a se reproduce. Kuban este folosit mai puțin pentru caviar de către sturioni.
Specii de pești semi-anadromi
Salau, berbec, platica, sabrefish - acestea sunt denumirile pestilor apartinand categoriei de semi-anadromi, sunt doisprezece in grup. Ei, ca și reprezentanții speciilor migratoare, merg de la mare la râuri pentru a depune icre. Dar diferența este că întreg acest proces pentru animalele semi-anadrome durează mult, uneori până la un an. În plus, animalele tinere pot rămâne în râuri pe tot parcursul iernii.
Unul dintre reprezentanții acestei categorii de pești este bibanul. O specie destul de comună, întâlnită nu numai în bazinul Mării Azov, ci și al mărilor Baltice, Caspice, Negre și Aral. Salauca este mare prădător hranindu-se cu nevertebrate si peste mic. Dimensiuni adult poate ajunge la un metru lungime, iar greutatea este de obicei de 10-15 kilograme.
Specii marine
Resursele biologice ale Mării Azov sunt în mare parte reprezentate de acest grup de pești. În categorie sunt 47 de reprezentanți. LA specii marine peștii includ pilengas, gobii, lupă, pește ac, glossa, perkarina, șprot și mușchiul cu trei țepi.
Particularitatea care distinge acești pești particulari ai Mării Azov este că trăiesc în mod constant în ape sărate. Aici are loc reproducerea, puii eclozează și ajung la maturitatea sexuală.
Pilengas este unul dintre cei mai obișnuiți locuitori ai mării. Este interesant pentru că a fost adus special în piscină acum vreo 40-50 de ani. Pentru destul perioadă scurtă a reușit să se aclimatizeze cu succes, iar astăzi peștele este considerat o specie comercială. Dimensiunea peștelui ferăstrău este impresionantă - până la 150 de centimetri lungime și cântărind până la 12 kilograme.
Specii de pești migratori
Când descriem resursele biologice ale Mării Azov, este necesar să menționăm rasele care fac migrații constante. Speciile de pești marini precum Azov și hamsia de la Marea Neagră, heringul, singilul, chefalul, stavridul, barbunul, sharpnose, Kalkanul Mării Negre, macroul, își schimbă în mod regulat habitatele, trecând de la Marea Neagră la Marea Azov sau invers.
Din cele patru soiuri cunoscute de chefin, doar una dintre ele trăiește în bazin. Peștii stau în școli în apele de fund. ÎN straturile superioare fundul mării găsește animale mici care servesc drept hrană pentru chefal. Peștele este de importanță comercială.
Specii de apă dulce
Sterlet, sumbru, caras argintiu, ide, stiuca apartin peste de apa dulce, în ciuda reședinței lor în ape marii. Apartenența la grup se explică prin faptul că locuiesc în zonele maritime desalinizate. Din acest motiv, peștii nu fac migrații mari. Există un total de 13 specii în categorie.
Utilizarea resurselor naturale
Astăzi, starea ecologiei Mării Azov provoacă îngrijorare în rândul specialiștilor. Utilizarea necugetă a resurselor naturale și reducerea intensivă a debitelor râurilor au dus la o scădere de patru ori a speciilor de pești. Al lor numărul total a scăzut de 10-15 ori. Aceste schimbări dramatice ale ecosistemului au avut loc în mai puțin de 80 de ani și sunt asociate exclusiv cu activitatea economică umană.
Din anul două mii, pescuit comercial pește sturion interzis din cauza reducere bruscă abundența speciilor. Lista corpurilor de apă în care se aplică interdicția include Marea Azov.
Descrierea speciilor de pești care necesită un tratament atent, din păcate, nu se limitează la sturioni.
Căptușa și chefalul și-au pierdut și ele importanța comercială. Zona de apă a Mării Azov este folosită în scopuri economice de două state - Rusia și Ucraina. Bunăstarea regiunii, precum și îmbunătățirea situația de mediuîn toată piscina.
În ciuda criza acutaÎn relațiile bilaterale, recent Rusia și Ucraina au reușit să cadă de acord asupra condițiilor de pescuit în Marea Azov.
Comisia mixtă pentru pescuit a determinat volumele de captură ale principalelor specii comerciale în 2018. Și pentru șălau, bersh și sabrefish, au fost dezvoltate restricții suplimentare.
Comisia ruso-ucraineană pentru pescuitul în Marea Azov a avut loc în perioada 24-26 octombrie 2017 la Rostov-pe-Don. Părțile au confirmat necesitatea de a respecta cu strictețe reglementarea pescuitului industrial în Marea Azov și, de asemenea, s-au informat reciproc despre rezultatele pescuitului în sezonul curent. De asemenea, pentru anul 2018 au fost stabilite volume de producție ale principalelor specii de pești comerciali pentru țările noastre. Să vă reamintim că acestea includ gobii, pilengas, hering, hamsii, chefin și altele.
Nu au uitat să cadă de acord asupra controlului asupra navelor care pescuiesc în Marea Azov și în strâmtoarea Kerci. În general, delegaţiile au reuşit să elaboreze decizii importante care vizează conservarea şi utilizare rațională resursele biologice acvatice și asigurarea condițiilor pentru un pescuit durabil.
Ei bine, poate astfel de acțiuni coordonate ale pescarilor vor deveni un exemplu pentru alte industrii economie nationalaţările noastre.
Andrei Kravtsov. Întocmit conform informațiilor: fb.ru
Toate articoleleComentariile utilizatorilor
Dintr-un caiet vechi. Am scris acum 15 ani... În anii optzeci ai secolului trecut, când am venit pentru prima dată în aceste locuri fertile pentru pescuit, eram încă destul de „verde”, ca trei ruble sovietice, un pescar și am cunoscut o persoană unică în comunitate de pescari. Această întâlnire trecătoare a rămas pentru totdeauna în memoria mea. Eu și prietenii mei pescuiam în zona Nedvikovka. Berbecul a fost prins bine cu viermi de sânge și viermi și, ocazional, era prins un pește decent. Brusc, atenția mi-a fost atrasă de o siluetă care a apărut din jurul cotului canalului. Bărbatul și comportamentul său păreau nepotrivite și nerealiste în acest decor. Am fost surprins de faptul că semăna puțin cu un pescar, ci mai degrabă semăna cu un trecător care se grăbea cu treburile lui. Cu un pas alunecos și rapid, se deplasă de-a lungul malului opus al canalului, fluturând brațele în timp ce mergea. Era îmbrăcat într-o jachetă scurtă de armată, legată în talie cu o centură largă de soldat. Ținuta a fost completată cu cizme de prelată și o ureche uzată. Dintr-o dată, ca și cum ar fi îndeplinit porunca cuiva, s-a oprit și a scos din centură un topor care se afla în spatele lui și care nu fusese observat anterior de mine. Aplecat spre gheață, a tăiat o gaură cu trei-patru lovituri bine calibrate. După ce a readus toporul la locul inițial, a scos o undiță de mărime medie dintr-o pungă de pânză spațioasă atârnată pe umăr și, după ce a desfășurat o anumită cantitate de fir de pescuit din mulinetă, și-a coborât lingura în gaură. După ce a făcut trei leagăne scurte cu mici pauze cu undița, în a patra a tras o știucă de un kilogram și jumătate pe gheață! Punând-o încet, și undița încolăcită, în pungă. Pescarul și-a continuat drumul cu același mers rapid și alunecat și a dispărut curând din ochii mei larg deschiși în jurul următoarei curbe a canalului. Irealitatea a ceea ce s-a întâmplat mi-a sfidat înțelegerea. Deja credeam păcătos că mi-am imaginat toate astea sau, în cel mai rău caz, am visat, ba chiar m-am ciupit de braț, încercând să alung această viziune. Dar durerea arăta în mod clar către realitate, oricât de concordantă cu imaginea pe care am văzut-o. Undeva în subconștient, un gând obsesiv despre un psihoterapeut a apărut de la sine... Prietenii mei pescari au venit și m-au adus înapoi pe pământul păcătos. Și cu cuvintele: „Așa că Mitrich a fugit, acum putem să luăm o gustare”, au început să împacheteze un prânz improvizat. Povestea lor despre Mitrich a clarificat complet situația. Se dovedește că Mitrich locuiește în Khopry și în fiecare iarnă, aproape în fiecare zi la ora opt dimineața, își începe excursia neobișnuită de pescuit, care a devenit deja o atracție locală, de la Khopry la Morskoye Chulek și înapoi. Are 16 km lungime, doar un sens. Maratonul complet al lui Mitrich a durat mai mult de 32 de km și s-a încheiat în jurul orei cinci după-amiază, sau mai bine zis seara de iarna, la punctul de plecare. Potrivit bătrânilor pescari, Mitrich nu se întoarce niciodată dintr-o excursie de pescuit atât de neobișnuită fără un trofeu, dar, după înțelesul lui, nu ia niciodată prea mulți pești; se mulțumește cu trei sau patru știucă sau biban sau chiar un biban mare. Cântărind mai puțin de un kilogram, Mitrich eliberează întotdeauna peștele... Până în ziua de azi, continuă să fiu uimit de atitudinea hotărâtă și altruistă a acestui om față de pescuit, înțelegerea, dragostea și atitudine atentă naturii si tuturor vietuitoarelor. Mitrich a plecat de mult timp, dar amintirea acestui lucru persoana minunata au stat.
Multe s-au schimbat de atunci; nu a existat o diversitate și abundență de pești, ca în vremurile trecute. Timpul, țara, principiile morale și idealurile s-au schimbat. S-au schimbat atât persoana însuși, cât și atitudinea sa față de tot ceea ce îl înconjoară. Omul a fost, din cauza ignoranței, indiferenței și lăcomiei sale, cel care a încălcat ceea ce părea a fi un echilibru atât de puternic, vechi de secole în ecosistem, dar în realitate era atât de fragil și vulnerabil. În locul fostei „oaze”, s-a format un „semi-deșert”...
Din popularitatea anterioară și din abundența de pește, rămân doar amintiri jalnice. Marea Azov și-a pierdut strălucirea anterioară ca „câmp albastru” care a hrănit aproape jumătate din tara minunata„Timpul necazurilor” nu numai că a redus semnificativ resursele de pește ale Mării Azov, dar a provocat și daune geografice, morale și etice ireparabile țării cândva puternice și aparent de neclintit, cum ar fi Uniunea Sovietică. Dar paguba cea mai mare au suferit oamenii care l-au locuit. Și sarcina noastră este să încercăm să reînviem fosta glorie nu numai a Mării Azov, ci și a puterii Rusiei. Măreția începe de la mic. Și amintirea unor oameni ca Mitrich, cu care pământul rusesc este bogat, face parte din acest lucru mărunt. Depinde doar de noi ce fel de pește și în ce râu vom prinde și în ce țară vom trăi noi și copiii noștri. Fiecare pescar care iubește pământul pe care a avut onoarea să se nască ar trebui să-și amintească acest lucru. Este sarcina lui să o păstreze pentru descendenții săi.
Pokrovskoe. Martie. 2002.
Ieșire colecție:
PROBLEME SELECTATE DE REGLEMENTARE DE REGLEMENTARE A UTILIZĂRII RESURSELOR BIOLOGICE ACVATICE ALE BAZINULUI MARITOR AZOV
Tereshina Maria Valentinovna
Doctor în economie Științe, profesor al Departamentului de Politici Publice și controlat de guvern, profesor asociat Kubansky universitate de stat, Federația Rusă, Krasnodar
Doni Denis Sabirovici
Masterand la Facultatea de Management si Psihologie in directia publicului si administrația municipală Universitatea de Stat Kuban, Federația Rusă, Krasnodar
ASPECTE DE REGLEMENTARE ȘI JURIDICE ALE UTILIZĂRII RESURSELOR BIOLOGICE DE APĂ A BAZINULUI MARITOR AZOV
Maria Tereshina
doctor în economie, profesor la Departamentul de Administrație Publică și Guvernare, profesor asistent la Universitatea de Stat Kuban, Rusia Krasnodar
Denis Doni
absolvent de Management și Psihologie Facultatea de Management de Stat și Municipal, Universitatea de Stat Kuban, Rusia Krasnodar
ADNOTARE
Imperfecțiunile politicii publice Federația Rusăîn domeniul sprijinului normativ pentru utilizarea resurselor biologice acvatice este unul dintre motivele epuizării acestora. Această problemă este resimțită acut în regiunile cu încărcătură antropică mare, care includ bazinul Azov. Conservare potenţial de resurse Marea Azov are o mare importanță politică și economică în dezvoltare Regiunea Krasnodar si state. Articolul analizează lacunele din reglementarea legală a utilizării resurselor biologice acvatice ale Mării Azov și oferă recomandări pentru eliminarea acestora.
ABSTRACT
Dezavantajele administrației publice actuale a Federației Ruse în reglementarea și asigurarea legală a utilizării resurselor biologice de apă se numără printre motivele deteriorării resurselor. Problema este deosebit de gravă în zonele cu încărcătură antropică mare, cum ar fi Bazinul Azov. Conservarea potențialului resurselor Mării Azov este de o importanță politică și economică ridicată pentru dezvoltarea regiunii Krasnodar și a statului. Articolul încearcă să analizeze lacunele de reglementare și juridice separate ale utilizării resurselor biologice de apă în Marea Azov și oferă o listă de recomandări pentru eliminarea decalajelor.
Cuvinte cheie: Politici publice; ecologie; Marea Azov; resursele biologice acvatice.
Cuvinte cheie: Administrație publică; ecologie; Marea Azov; resursele biologice de apă.
Bazinul Azov, datorită poziției sale geopolitice, este destul de înalt semnificație economicăși un potențial de mediu unic, prezintă interes pentru dezvoltarea economiei ruse. Potențialul de resurse naturale al bazinului Azov este o bază locală pentru dezvoltarea nu numai a regiunii, ci și a statului în ansamblu.
Implicarea tot mai mare a resurselor naturale în sfera activității umane și degradarea care însoțește acest proces mediu inconjurator este una dintre cele mai presante probleme ale timpului nostru. Amenințarea deficitului de resurse, în primul rând resursele naturale, apare din ce în ce mai des și se poate agrava în viitor. Din păcate, trebuie să recunoaștem că bazinul Azov nu este o excepție în acest sens.
Starea ecosistemului Mării Azov pentru anul trecut cotat ca fiind nefavorabil. Datorită activității economice puternice, potențialul recreativ al zonelor de stațiune continuă să se deterioreze. Analiza datelor de monitorizare din ultimii doisprezece ani ne permite să concluzionăm că starea ecologică zonele de coastă iar zonele din apropierea gurilor râurilor se apropie de niveluri critice.
Starea apei resurse biologice bazinul Mării Azov este de asemenea nesatisfăcător. Până în 1990, Rusia a crescut constant volumul producției de organisme acvatice, atingând un maxim în 1989 - 8,4 milioane de tone. Ulterior, a avut loc o scădere bruscă a capturilor - la 3,5 milioane de tone în 1994. Începând cu 1995, capturile au început să crească treptat. În 1997, captura s-a ridicat la 4,7 milioane de tone, ceea ce a dat o oarecare speranță pentru o creștere în continuare. Cu toate acestea, după 1997, a existat o reducere semnificativă a capturilor rusești - la 4,0 milioane de tone în 2000.
Principalii factori care determină starea rezervelor unui număr de valori pește comercialîn Marea Azov în ultimii ani, rămâne o lipsă de condiții pentru depunerea naturală a icrelor și pescuitul ilegal, nedeclarat, nereglementat, care afectează impact negativ nu numai pentru speciile al căror pescuit este interzis (sturion stelat sau sturion) sau limitat (sărion, platică, pescar), ci și pentru speciile enumerate în Cartea Roșie a Rusiei (Azov-Marea Neagră shemaya și Azov beluga). Mai mult, experiența arată că, în cazul pescuitului masiv nereglementat, interzicerea pescuitului oficial nu contribuie la conservarea stocurilor. Deci, în ciuda faptului că pescuitul specii de sturioni peștele a fost interzis din anul 2000; populațiile acestora, capturile pe efort de pescuit și capturile totale pentru piscicultură și cercetare continuă să scadă. Situația cu pescuitul ilegal al peștilor de sturion în mare, majoritatea de dimensiuni necomerciale, continuă. Din această cauză, partea adultă a populației nu este practic reîncărcată. Estimările de prognoză arată și tendințe negative, mai ales în raport cu populațiile de pești anadromi și semianadromi.
Relevanţa problemei predetermină necesitatea formării la toate nivelurile de guvernare şi administrația locală un cadru de reglementare clar și consistent, care vizează nu numai o utilizare mai economică și mai eficientă din punct de vedere ecologic a resurselor biologice acvatice, ci și refacerea acestora. Tema de cercetare capătă o importanță deosebită și din cauza problemelor nesoluționate ale managementului de mediu transfrontalier dintre Rusia și Ucraina, în primul rând în domeniul dezvoltării pescuitului și al utilizării active a resurselor biologice acvatice.
În prezent, legislația Federației Ruse are o serie de lacune în domeniul reglementării furnizării de resurse, în special în zona bazinului Azov. Da, conform prevederilor Lege federala din 20 decembrie 2004 Nr. 166-FZ „Cu privire la pescuitul și conservarea resurselor biologice acvatice”, activitatea prioritară este conservarea resurselor biologice acvatice și utilizarea rațională a acestora înainte de utilizarea resurselor biologice acvatice ca obiect de proprietate. În același timp, Decretul Guvernului Federației Ruse din 31 mai 2007 nr. 367 „Cu privire la măsurile de implementare a articolului 54 din Legea federală „Cu privire la pescuit și conservarea resurselor biologice acvatice” prevede că au confiscat sau confiscat în mod liber Resursele biologice care nu sunt incluse în lista specificată în paragraful 2 din prezentele Reguli, precum și produsele lor prelucrate, inclusiv caviarul, sunt transferate de către organismele autorizate Fondului Federal al Proprietății Rusiei (în prezent, Agenției Federale pentru Administrarea Proprietății de Stat) în baza unei acceptări. certificat de vânzare sau distrugere.
Să reamintim că clauza 2 din Reguli oferă o listă exhaustivă de FBR, care, dacă sunt satisfăcătoare, condiție fizică, se întorc în habitatul lor. Aceste tipuri de FBR, în conformitate cu Lista, includ sturionii și peste somon, crabi și craboizi și unele moluște și echinoderme. Celelalte tipuri de FBR, așa cum sa menționat deja, în conformitate cu legislația în vigoare, trebuie să fie transferate către FAUGI pentru vânzare sau distrugere.
Cu toate acestea, în Teritoriul Krasnodar, spre deosebire de regiunea Orientului Îndepărtat, Agenția Federală de Administrare a Proprietății nu se ocupă de aceste probleme. Agenția nu a identificat punctele de primire și transfer de proprietate în majoritatea centrelor regionale de coastă (Marea Azov) ale Teritoriului Krasnodar. Problema este că, spre deosebire de, de exemplu, imobiliare, care prin definiție se ocupă de Agenția Federală de Administrare a Proprietății, resursele biologice acvatice sunt produse perisabile. În acest sens, decizia privind vânzarea FBR sechestrate sau confiscate cu titlu gratuit trebuie luată cu promptitudine. Acționând asupra acest moment procedura de înregistrare și transfer al proprietății menționate, vânzarea acesteia între federale și instituţiile municipale, precum și lipsa specialiștilor din diviziile FAUGI direct responsabile de vânzarea mărfurilor perisabile, nu permit acceptarea și vânzarea FBR sechestrate sau confiscate cu titlu gratuit. Deși, cu o organizare adecvată a muncii, ar fi posibilă furnizarea acestor produse către instituțiile bugetare (grădinițe, școli-internat etc.), oferind astfel o abordare cu adevărat rațională a utilizării lor.
Ca urmare, pe teritoriul Teritoriului Krasnodar, aproape toate resursele biologice acvatice confiscate sau confiscate în mod liber, care nu sunt incluse în Listă, sunt distruse. În special, FBR-urile confiscate sau confiscate în mod gratuit din bazinul Azov sunt eliminate la o întreprindere specializată - uzina de reciclare Timashevsky.
În același timp, Lista în sine necesită o ajustare indubitabilă, întrucât foarte puține dintre ABR-urile care trăiesc în bazinul piscicol Azov sunt incluse în ea și doar cele care, din păcate, devin din ce în ce mai puțin frecvente în mediul natural și sunt nu obiecte de pescuit pe scară largă, producție sau pescuit.
Un alt conflict juridic care apare în legislația actuală a Federației Ruse în domeniul utilizării resurselor biologice acvatice se referă la compensarea prejudiciului cauzat acestora.
Astfel, în preambulul Decretului Guvernului Federației Ruse din 26 septembrie 2000 nr. 724 „Cu privire la modificarea ratelor de calcul a valorii recuperării pentru daunele cauzate resurselor biologice acvatice” se precizează: „Pentru a conserva valoros tipuri de resurse biologice acvatice, inclusiv cele enumerate în Cartea Roșie a Federației Ruse, Guvernul Federației Ruse decide: ... ".
O anexă la Hotărârea menționată sunt taxele pentru calcularea cuantumului recuperării prejudiciului cauzat prin distrugerea, pescuitul ilegal sau extracția resurselor biologice acvatice, în conformitate cu care se prezintă o listă a acestora, cuprinzând peste 140 de specii, inclusiv pești parțial. specii, cum ar fi bibanul de toate formele, chefalul de toate tipurile și berbecul. Trebuie remarcat faptul că aceste specii de pești sunt principalele obiecte de captură și producție în partea de coastă a Mării Azov și estuarele acesteia (Yeisk, Beisugsky, Akhtarsky, Kurchansky și Akhtanizovsky). Totodată, în conformitate cu prevederile Ordinului Agenției Federale pentru Pescuit din 16 martie 2009 nr. 191 „Cu privire la aprobarea Listei cu articole deosebit de valoroase și valoros tipuri de resurse biologice acvatice clasificate ca obiecte piscicole”, se oferă o listă exhaustivă a acestor tipuri de resurse biologice acvatice. Lista desemnată conține 8 tipuri de FBR deosebit de valoroase și 38 de tipuri de FBR valoroase. Cu toate acestea, bibanul semi-anadrom, chefalul de toate tipurile și berbecul, după cum sa menționat deja, care sunt obiecte de pescuit în partea de coastă a Mării Azov și a estuarelor acesteia, nu au fost incluse în această listă.
Astfel, de fapt, se dovedește că Guvernul Federației Ruse, pentru a conserva specii valoroase de resurse biologice acvatice, stabilește taxe pe resursele biologice acvatice care nu sunt clasificate ca specii valoroase de resurse biologice acvatice de către Agenția Federală pentru Pescuit.
O astfel de elaborare insuficientă a specificului probleme practice utilizarea resurselor biologice acvatice în cadrul de reglementare și conduce la practici existente care nu pot fi numite pozitive.
Desigur, există o cale de ieșire din această situație. Îmbunătățirea suportului legal și normativ al politicii de stat în domeniul managementului de mediu și al reglementării aprovizionării cu resurse în Bazinul Azov, mi se pare potrivit:
1. Să efectueze modificările necesare (modificări, completări) la Lista resurselor biologice acvatice liber retrase sau confiscate, care, în cazul în care starea lor fizică nu permite restituirea lor în habitatul lor, sunt supuse distrugerii imediate, aprobată prin Decret. al Guvernului Federației Ruse din 31 mai 2007. Nr. 367, completând Lista specificată cu specii parțiale de pești (salău biban de toate formele, barbun de toate tipurile, berbec etc.), al cărui habitat aparține în primul rând bazinul Azov.
2. Efectuați modificările (completările) necesare la Ordinul Agenției Federale pentru Pescuit din 16 martie 2009 nr. 191 „Cu privire la aprobarea Listei speciilor deosebit de valoroase și valoroase din resursele biologice acvatice clasificate ca obiecte piscicole”, aducând specificarea lista în conformitate cu lista de taxe aprobată Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 septembrie 2000 nr. 724 „Cu privire la modificarea ratelor de calcul a valorii recuperării pentru daunele cauzate resurselor biologice acvatice”. Sau, în legătură cu bazinul piscicol Azov, completarea Listei cu specii specifice de pești (sălau biban de toate formele, chefal de toate tipurile, berbec etc.), al cărui habitat aparține în primul rând bazinului Azov.
3. Pornit nivel federal, sau la nivelul entităților constitutive ale Federației Ruse, să dezvolte și să pună în practică o procedură simplificată unificată de primire de către unitățile FAUGI de la organismele autorizate a FBR sechestrate sau confiscate gratuit de acestea, în scopul punerii în aplicare a acestora în rândul federal și instituțiile municipale, în principal în domeniile educației și îngrijirii sănătății. Aici prevedem si raspunderea functionarilor pentru indeplinirea necorespunzatoare a atributiilor pentru acceptarea si transferul FBR sechestrate sau confiscate cu titlu gratuit de la un organ executiv la altul, daca indeplinirea necorespunzatoare a atributiilor duce la deteriorarea (pierderea) acestor resurse.
Se pare că îmbunătățirea cadrului de reglementare în această direcție va contribui la:
1. Raționalizarea utilizării resurselor biologice acvatice ca urmare a vânzării de resurse biologice acvatice liber retrase sau confiscate;
2. Reducerea sarcinii bugetare în ceea ce privește finanțarea instituțiilor federale și municipale ale Teritoriului Krasnodar, prin asigurarea acestora cu FBR sechestrate sau confiscate în mod liber, cu condiția obligatorie ca aceste produse să fie utilizate pentru organizarea de catering în aceste instituții;
3. Conservarea și creșterea populațiilor de resurse biologice acvatice care trăiesc în Marea Azov și estuarele acesteia, datorită obligației stabilite legal a funcționarilor organelor de stat care exercită protecția resurselor biologice acvatice din Marea Azov și controlul de stat în timpul pescuitului (recoltării) acestor resurse biologice, pentru a reveni la mediul natural habitat, în cazul stării fizice satisfăcătoare a FBG, descoperit ca urmare a implementării funcțiilor de control și securitate. La rândul său, aceasta va respecta cerințele Legii federale din 20 decembrie 2004 nr. 166-FZ „Cu privire la pescuit și conservarea resurselor biologice acvatice” și va avea un efect pozitiv asupra stării generale de mediu a bazinului Azov. .
Desigur, măsurile practice prioritare propuse pentru rezolvarea problemelor reglementării legale în domeniul utilizării resurselor biologice acvatice din bazinul Azov necesită o rafinare amănunțită. nivel legislativ. Cu toate acestea, legislația în acest domeniu necesită îmbunătățiri sistemice serioase și urgente.
Bibliografie:
1. Raport „Cu privire la starea managementului mediului și a protecției mediului în teritoriul Krasnodar în 2012.” Krasnodar, 2013. - 351 p. [Resursă electronică] - Mod de acces. - URL: http://www.dprgek.ru/content/section/470/detail/1177/
2. Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 septembrie 2000 nr. 724 „Cu privire la modificarea ratelor de calcul a valorii recuperării pentru daunele cauzate resurselor biologice acvatice”. Sistem juridic de referință „Garant”, versiune pentru internet. [Resursă electronică] - Mod de acces. - URL: http://www.garant.ru
3. Decretul Guvernului Federației Ruse din 31 mai 2007 nr. 367 „Cu privire la măsurile de implementare a articolului 54 din Legea federală „Cu privire la pescuit și conservarea resurselor biologice acvatice”. Sistem juridic de referință „Garant”, versiune pentru internet. [Resursă electronică] - Mod de acces. - URL: http://www.garant.ru
4. Ordinul Agenției Federale pentru Pescuit din 16 martie 2009 nr. 191 „Cu privire la aprobarea Listei tipurilor de resurse biologice acvatice deosebit de valoroase și valoroase clasificate ca obiecte de pescuit”. Sistem juridic de referință „Garant”, versiune pentru internet. [Resursă electronică] - Mod de acces. - URL: http://www.garant.ru
5.Legea federală din 20 decembrie 2004 nr. 166-FZ „Cu privire la pescuit și conservarea resurselor biologice acvatice”. Sistem juridic de referință „Garant”, versiune pentru internet. [Resursă electronică] - Mod de acces. – URL:
„Teritoriul Rusiei” - cea mai tânără rezervă din Rusia. Azovskoe. Bratskoe. Beringovo. Marea unde se observă cele mai mari maree din țară. munții Urali. Elbrus. Test. Anadyr. Munții Urali. Baikal. Cel mai bogat în plante și animale zona naturala. Marea Azov. Cel mai rau lung, curgând numai prin teritoriul Rusiei.
„Poziția Rusiei pe harta lumii” - Produsul Intern Brut. Poziție geografică Rusia. Cele mai lungi granițe. Locul Rusiei. Poziție geografică. Rusia pe harta lumii. Este spălat de apele a 3 oceane. Puncte extreme Rusia. Lungimea granițelor. Granițele Rusiei. Loc. Rusia.
„Întrebări despre geografia Rusiei” - Câmp de joc. Golf geografic. Rusia. Sfârșitul jocului. Regulile jocului.
„Geografie economică” - O situație care vă permite să determinați starea obiectelor și vremea în viitor. O situație care vă permite să gestionați obiecte geografice. Echipamente. Prognoza geografica. Diferențele în economie de la un loc la altul și combinațiile spațiale în economie. Studiile regionale studiază populația, economia, cultura și religia unei țări.
„Rusia pe harta lumii” - granița cu Rusia. Munca practica: „Granițele de stat ale Federației Ruse și statele de frontieră.” Hartă lumea politică. Harta Rusiei. Glosar de termeni. Imperiul Rus (până în 1917) URSS CIS RF. Cei mai mari parteneri comerciali externi ai Rusiei (din 1995). Tabelul 3. Tu, Rus', te-ai răspândit larg pe faţa Pământului în frumuseţea regală.” I. Nikitin „Rus”.
„Spre cunoașterea Rusiei” - „Iubesc și știu. Rus', Patria, Patria, Rusia... Distins cu 3 ordine ale lui Lenin, alte 2 ordine, precum si medalii. A.S. Pușkin. stiu si iubesc. Și aici este Siberia. Aici este marea. Unde începe Patria? Câmpuri în cîmpurile zorilor. Ibryaev K. . Din zâmbetele și lacrimile mamelor; De pe cărarea pe care au mers copiii, De acasă până la ușile școlii.
Există un total de 30 de prezentări în acest subiect
Adâncime maximă Marea Azov - 14 metri, adâncimea medie este de aproximativ 5-8 metri. Suprafața bazinului de apă este de 37.605 mp. km. excluzând insulele și scuipatele, care ocupă aproximativ 108 metri pătrați. km.
descriere generala
Malurile sunt joase. Relieful subacvatic se caracterizează printr-o trecere lină la adâncime în creștere, de la țărmuri la mijloc. Adâncimea maximă a Mării Azov este în centru. Lacul de acumulare are mai multe golfuri, cel mai mare:
- Temryuksky;
- Taganrog.
Există și Sivash, sau mai bine zis chiar un estuar, foarte izolat de zona apei.
Rezervorul nu are insule mari, dar există mai multe zone de mică adâncime care sunt adesea umplute cu apă (acestea sunt Biryuchiy și Turtle). Azov este considerată una dintre cele mai tinere piscine cu fund plat.
originea numelui
În secolul I î.Hr., Rus' știa despre Marea Azov, dar apoi a numit-o Marea Albastră. În timpul existenței principatului Tmutarakan, rezervorul a fost numit rusesc. Deja inauntru începutul XVIII secolul, marea a primit un nou nume - Saksinsky. Odată cu sosirea tătarilor-mongoli, au apărut din nou nume noi la rezervor, Balyk-dengiz și Chabak-dengiz. O versiune spune că cuvântul „Chabak” a fost transformat și a devenit „Azov”. Deși teoria este destul de dubioasă. O altă versiune spune că cuvântul „Azov” este turcesc și este tradus ca „scăzut”. Dar cea mai fiabilă versiune poate fi considerată faptul că Marea Azov a fost numită după același nume localitate. Numele a fost stabilit în timpul domniei lui Petru I.
Resurse biologice și costiere
Potrivit unor oameni de știință, resursele biologice ale Mării Azov au semne de potențial petrolier. Există doi factori care susțin acest lucru:
- prezența vulcanilor noroioși pe coastă;
- zăcământ de gaz de pe fundul mării.
Prima sondă de gaze funcționează deja în zona Genichesk, ceea ce crește importanța regiunii Herson.
Băncile Azov au și depozite minereu de fier, care este exploatat în Peninsula Kerci. Aceleași zăcăminte au fost descoperite și pe malul de vest lângă Mariupol.
Cu toate acestea, importanța Azov nu se limitează la gaz și minereu de fier. Resursele biologice ale Mării Azov sunt, de asemenea, nisipul râului Berda, care se varsă în Marea Azov. Conține un procent ridicat de apatită.
O altă resursă biologică importantă a Mării Azov este sarea. Chumaks au urmat-o la Sivash, iar înaintea lor grecii și sciții. În secolul al XIX-lea, producția de sare în regiune a ajuns la 200 de mii de tone. Cu toate acestea, mai târziu, concurența a venit de la sarea gemă Donbass și treptat producția sare de mareîn Azov a scăzut. Acum se exploatează nu mai mult de 60 de mii de tone pe an.
Golful Sivash este, de asemenea, un complex valoros de materii prime chimice. Există o cantitate mare de saramură aici, continut ridicat elemente chimice, care pe alocuri sunt de 20 de ori mai mari decât în mare în sine. Elementele valoroase de saramură includ bromul și magneziul, care sunt deja folosite de unele întreprinderi chimice din regiunea Azov și nordul Crimeei.
Lumea animalelor
Resursele biologice ale Mării Azov se caracterizează prin performanta ridicata. Doar biomasa fitoplanctonului este de 200 de grame pe 1 metru cub. În același timp, flora de jos este săracă. Dar există 79 de specii de pești în Marea Azov. Prin urmare, captura de pește este de aproximativ 100 de mii de tone pe an. Deci, pentru 1 hectar din suprafața Azovului există aproximativ 80 kg de pește, în Marea Neagră doar - 2 kg, iar în Mediterana chiar mai puțin - 0,5 kg. Se disting următoarele tipuri de pești valoroși pentru industrie:
- șprot;
- hamsii;
- tauri;
- chefal;
- sturion;
- hering;
- cambulă.
În mod convențional, peștii de Azov sunt împărțiți în 4 categorii:
- sturioni, care vin să depună icre în câmpiile inundabile ale râurilor;
- peștii care au ales cursurile inferioare ale râurilor sunt numiți și semi-anadromi;
- locuind permanent în apele Azovului;
- pește care se duce în apele Mării Negre.
În același timp, salinitatea apei crește, ceea ce afectează negativ productivitatea anumitor specii de pești, iar cantitatea acesteia scade.
Azov este bogat nu numai în pește, ci și în crustacee. Aici trăiesc scoici, pești inima, sandesmia și altele, care sunt o sursă de hrană pentru peștii din Marea Azov.
Și meduzele au intrat în Marea Azov complet accidental, când în anii 70 ai secolului trecut apele Mării Negre au intrat în rezervor. Alături de ei a venit și o meduză, hrănindu-se cu plancton, din care este destulă aici.
Există un singur delfin în mare - delfinul Azov și un rechin - katranul. Ea este numită și ea câine de mare. Cei mai mari indivizi ating doar 1 metru lungime; acest pește este absolut sigur pentru oameni. Singurul lucru este că katranul are spini pe aripioare, ceea ce poate provoca răni grave dacă peștele este manipulat cu neglijență.
Cu pene
Este prezentată fauna Mării Azov o sumă imensă păsări. Acestea sunt rața cu ochi albi, vulturul auriu și bufnița cu urechi scurte, egreta mare și bitterul. Desigur, cele mai comune păsări din Azov sunt pescărușii și șternii, care pot fi găsite pe orice țărm al mării.
Cu toate acestea, nu toate păsările sunt binevenite de locuitorii de pe coasta Mării Azov. Recent, în zona apei au apărut cormorani, transformând țărmurile aproape într-o zonă dezastru ecologic. În special, s-au cauzat pagube enorme la coasa vie, unde acestea păsări mari sunt peste 10 mii. Anterior, pasărea a trăit pe câmpiile inundabile ale Dunării și a apărut în regiunea Azov cu doar câțiva ani în urmă. Cormoranul poate atinge 1 metru lungime, iar excrementele sale provoacă pagube enorme. Prin urmare, pasărea a fost alungată din lunca Dunării. În plus, cormoranul a distrus deja peste 33 de hectare plantatii forestiere pe Obitochnaya Spit. Pădurea de pe scuipat este deja numită moartă. Un cormoran poate mânca aproximativ 1 kg de pește pe zi, iar dacă înmulți acest lucru cu numărul de indivizi, obții o cifră impresionantă. Și pasărea iubește nu numai gubiul, ci și bibanul.
In cele din urma
Desigur, să importanță economică Marea Azov nu a scăzut în continuare; rezervorul necesită protecție. În fiecare an, debitul râului în mare scade, iar aceasta este o salinizare progresivă a rezervorului. În consecință, este necesar să se elaboreze un model economic și de mediu și să se evalueze eficacitatea impactului complexului hidroelectric proiectat Kerci. Este necesară consolidarea activităților de piscicultură pentru a restabili diversitatea speciilor de pești, în special a sturionilor.
Deci, am examinat resursele biologice ale Mării Azov.
- 1c întreprindere 8,3 luni închidere. Instrucțiuni pas cu pas despre cum să închideți un trimestru pentru un contabil începător. Stabilirea politicii contabile a unei organizații
- Vânzări de OS în contabilitate 1C 8.3. Cum se reflectă vânzarea activelor fixe și a activelor financiare în 1c. Vanzarea mijloace fixe cu refacere prime de amortizare
- Calculul si calculul costurilor produsului Calculul costurilor prin alocarea costurilor
- Cei mai fericiți oameni de pe Pământ: caracteristici și fapte interesante