Se poate rezolva problema terorismului doar prin eliminarea teroriştilor: opinii. Terorismul internațional este o problemă globală a timpului nostru
Unul dintre cele mai populare cursuri de la Swarthmore College (SUA) explorează cum să combateți terorismul fără a recurge la violență. Evenimentele care au avut loc recent în Franța au făcut ca cursul nostru să fie mai relevant ca niciodată (programa cursului a fost publicată în 2009 în ghidul de studiu „Studii privind pacea, justiția și securitatea: un ghid curricular”[„Pace, Justiție și Securitate: Curriculum”]). De fapt, „războiul împotriva terorismului” declarat de lume după 11 septembrie 2001 a fost aproape peste tot însoțit de o creștere a amenințării teroriste.
Dar știați că tehnicile non-militare duc, istoric vorbind, la reducerea amenințării terorii?
Le-am pregătit elevilor mei opt metode non-militare care au fost folosite într-o țară sau alta. În esență, acestea erau opt „instrumente” cu care elevii trebuiau să lucreze. Nu am pierdut timpul criticând operațiunile militare anti-terorism, deoarece eram mult mai interesați să studiem căi alternative solutii la o problema existenta.
Un soldat care păzește sinagoga principală din Bordeaux (Franța). ianuarie 2015. Foto: www.gettyimages.com
Fiecare student a ales o țară situată undeva în lume care era în prezent expusă unei amenințări teroriste și și-a asumat rolul de consultant al statului respectiv, dezvoltând o strategie de apărare folosind instrumente nonviolente.
A fost o muncă grea, dar în același timp a fost extrem de interesantă. Majoritatea elevilor s-au aruncat în asta și au venit cu strategii impecabile.
Elevii s-au bucurat în special de efectele sinergice de brainstorming – de exemplu, ce s-ar întâmpla dacă tehnica #3 ar fi folosită simultan cu tehnicile #2 și #5? În același timp, am fost acolo, sperând că am putea petrece un semestru în plus pentru a învăța cum să ne folosim instrumentele într-o manieră cuprinzătoare, și nu doar ca o completare reciprocă, pentru a vedea că o abordare holistică devine mai eficientă decât aplicarea unică a tehnicilor separat.
Unii studenți care credeau că confruntarea armată este crucială au descoperit o nouă viziune pentru rezolvarea problemei. Ei și-au dat seama că succesul în unele țări a fost obținut folosind doar două sau trei tehnici nonviolente și că există un potențial semnificativ neexploatat: de exemplu, dacă țările ar folosi toate tehnicile simultan, profitând de efectul lor sinergic. Și întrebarea mea apare: de ce atunci națiunile nu pot trece complet la instrumente non-violente pentru a se proteja de terorism?
Care sunt aceste 8 tehnici?
1. Creare proiecte comuneși infrastructură pentru dezvoltarea economică.
Sărăcia și terorismul sunt direct legate. Dezvoltarea economică poate ajuta la reducerea numărului de teroriști și la obținerea de aliați, mai ales dacă dezvoltarea a avut loc prin mijloace democratice. De exemplu, teroarea desfășurată de Armata Republicană a Irlandei de Nord a fost redusă semnificativ datorită creării de noi locuri de muncă pentru membrii obișnuiți, precum și a creșterii nivelului de dezvoltare economică.
2. Reducerea izolării culturale.
După cum au văzut deja Franța, Marea Britanie și alte state, izolarea culturală a oricărui grup de restul populației nu este sigură sau rezonabilă: creșterea numărului de teroriști este provocată doar în aceste condiții. Acest model este evident și la nivel internațional. Adesea, această izolare nu este însă intenționată și poate fi redusă. „Libertatea presei” se transformă în „publicații provocatoare” atunci când există o parte marginalizată a populației pe care majoritatea o plasează cu un pas mai jos, precum musulmanii din Franța. Pe măsură ce Canada vorbitoare de limbă engleză și-a redus nivelul de izolare, aceasta a redus, la rândul său, amenințarea terorismului în Quebec.
3. Proteste nonviolente/campanii de apărători și pacificatori civili neînarmați.
Terorismul apare în mare parte din cauza uneia sau alteia situații însoțitoare și, prin urmare, depinde de el. Unele campanii teroriste s-au încheiat cu eșec, deoarece sprijinul popular a fost retras. Acest lucru se datorează faptului că strategia terorii este adesea folosită pentru a atrage atenția sau pentru a provoca un răspuns violent, câștigând astfel un sprijin și mai mare în rândul populației generale.
Creșterea și, respectiv, scăderea sprijinului pentru terorism depind de metodele utilizate mișcare socială: mânie populară sau luptă nonviolentă. Deci mișcarea americană pentru drepturi civile a tratat fără cusur amenințarea pe care o reprezintă activiștii săi Ku Klux Klan(KKK), care era deosebit de periculos când nu era mijloace eficiente protectie legala. Tacticile nonviolente au redus atractivitatea KKK în rândul segregaţioniştilor albi. Începând cu anii 1980, pacifiştii şi alţi activişti au început să folosească, în plus, un alt instrument promiţător: unităţi de voluntari ale forţelor de menţinere a păcii civili neînarmaţi (de ex. Brigăzi Internaționale de Pace).
4. Antrenarea comportamentului pro-conflict, precum și exersarea abilităților dobândite de luptă non-violentă.
Sună ironic, dar teroarea apare adesea acolo unde populația încearcă să suprime conflictele din răsputeri, în loc să-și susțină expresia deschisă. În acest sens, o tehnică de reducere a nivelului de teroare este diseminarea unui punct de vedere pro-conflict, precum și a tehnicilor non-violente, care împreună vor ajuta persoanele care doresc să dezvolte un conflict să-și exprime cât mai deplin nemulțumirile.
5. Programe de reconstrucție după sfârșitul terorii.
Teroarea nu poate fi întotdeauna prevenită, la fel ca orice altă crimă. Amintiți-vă că teroriștii au adesea scopul de a împărți grupuri de oameni. Programele restaurative pot ajuta la prevenirea polarizării opiniilor care creează un ciclu de ură în care cei mai violenți membri ai unei părți alimentează ura membrilor similari din cealaltă parte. Un exemplu de astfel de ciclu este conflictul israeliano-palestinian.
Programele restaurative construiesc reziliența, astfel încât oamenii să nu devină blocați în frică și să creeze profeții care se împlinesc pe sine. Imersiunea în consilierea de reabilitare poate fi, de asemenea, combinată cu ritualuri inovatoare, cum ar fi cele folosite de norvegieni după masacrul terorist din 2011.
6. Ofițerii de poliție ca agenți de menținere a păcii: o infrastructură de legi și reglementări.
Activitatea poliției poate fi mult mai eficientă prin implicarea publicului în activități de poliție, precum și prin reducerea distanței sociale dintre poliție și cei pe care îi deservesc. În unele țări, acest lucru necesită o regândire a rolului poliției și o schimbare în sarcina lor principală de a proteja proprietatea. clasa conducatoare la funcția de îndeplinire a îndatoririlor de adevărați pacificatori; un exemplu este poliția islandeză neînarmată. Țări precum Statele Unite trebuie să se alăture sistemului global al drepturilor omului în creștere, ceea ce se reflectă în Convenția privind interzicerea mine antipersonal și creație Curtea Penală Internațională. De asemenea, trebuie să recunoaștem responsabilitatea propriilor funcționari, care pot fi foarte bine criminali de război.
7. Schimbarea politicilor și conceptelor de comportament nesăbuit
Guvernele iau uneori măsuri care par a fi o invitație – aproape o cerere – pentru teroriști să riposteze. Politolog și la un moment dat consultant al americanilor forțelor aeriene Robert A. Pape a demonstrat în 2005 cum SUA au făcut acest lucru în mod constant trimițând trupe în altă țară. În cartea sa recent publicată „Tăierea siguranței”(„Breaking the Fuse”), el și James K. Feldman oferă exemple concrete de state care reduc nivelul amenințării teroriste după ce au abandonat un astfel de comportament nesăbuit. Pentru a se proteja de teroare, cetățenii din toate țările trebuie să exercite controlul asupra propriului guvern și trebuie să forțeze guvernul să-și schimbe politicile atunci când este necesar.
8. Negociere
Guvernele spun adesea: „Nu negociem cu teroriștii”, dar când spun asta, deseori mint. Statele au redus sau eliminat adesea amenințarea terorismului prin negocieri, iar abilitățile de negociere continuă să crească și să devină mai eficiente.
Aplicarea practică a metodelor nemilitare de apărare împotriva terorismului
La cererea unui grup de experți americani în combaterea terorismului, le-am povestit despre munca noastră la Swarthmore, în principal despre cele opt tehnici descrise. Acești experți au recunoscut că fiecare dintre aceste instrumente a fost de fapt folosit în situații din viața reală într-un loc sau altul, cu diferite grade de succes. De asemenea, ei nu au văzut problemele care ar putea apărea în dezvoltarea unei strategii integrate care să creeze sinergii între aceste metode.
Provocarea pe care au văzut-o a fost să convingă guvernul să facă un pas atât de îndrăzneț și inovator.
Ca american, văd o contradicție directă între, pe de o parte, eforturile enorme ale guvernului meu de a convinge contribuabilii că avem nevoie disperată de armata noastră umflată și, pe de altă parte, noua politica, care mobilizează diverse forțe pentru a asigura în mod eficient siguranța oamenilor. Înțeleg că pentru statul meu și pentru alții ca acesta poate fi necesară în primul rând o revoluție a modului de gândire.
Ceea ce îmi place la metodele alternative, non-militare de protecție pe care le avem în stoc este că ele, indiferent de ce, satisfac nevoia reală a concetățenilor mei de securitate. Psihologul Abraham Maslow a subliniat de multă vreme nevoia umană fundamentală de siguranță. Cu toate acestea, este clar că analizarea și criticarea militarismului nu va îmbunătăți securitatea nimănui. Dar ținând cont de o soluție alternativă la o problemă, așa cum au făcut studenții mei, putem oferi oamenilor spațiul psihologic de care au nevoie pentru a investi energia în ceva mai dătător de viață.
Rolul nostru în stadiul inițial
Vestea bună este că unele dintre aceste opt tehnici pot fi folosite de societatea civilă fără a aștepta sprijinul liderilor guvernamentali care s-ar putea să nu vină niciodată. Utilizarea a cel puțin două dintre aceste tehnici este o sarcină simplă: învățarea maselor abilitățile și strategia protestului nonviolent și transmiterea unui punct de vedere pro-conflict.
Circulaţie Black Lives Matter(Black Lives Matter) a atras o mulțime de oameni albi să ia partea negrilor - asta exemplu concret reducerea izolării socioculturale și utilizarea unui concept care creează zeci de abordări creative pentru a se vedea pe sine ca parte a majorității (creștină, clasa de mijloc etc.). De asemenea, putem iniția crearea de programe de recuperare pentru persoanele care au supraviețuit actelor de terorism, așa cum s-a făcut după bombardamentul maratonului din Boston.
Activiștii lansează campanii pentru a forța guvernul să inverseze unele dintre politicile sale nesăbuite, dar uneori pot uita să stabilească limite. Este important ca oamenii fricoși să știe că activiștii împărtășesc o frică comună și că sunt de aceeași parte cu oamenii care își doresc siguranță.
În opinia mea, aceste cinci dintre cele opt instrumente pot fi folosite de oameni care iau inițiative de la bază pentru a reduce amenințarea teroristă. Ele pot fi combinate cu mișcarea Orașul de tranziție(„Orașul Schimbărilor”) sau altele care își propun să aducă o abordare holistică și pozitivă în locul fricii, care, dimpotrivă, deprimă și paralizează. Până la urmă, așa cum se întâmplă de obicei, cei care îi ajută pe alții în primul rând își uşurează propria povară.
George Lakey
2015
Terorismul, în toate formele și manifestările sale, în amploarea și intensitatea sa, în inumanitatea și cruzimea sa, a devenit acum una dintre cele mai acute și stringente probleme de importanță globală. Manifestările de terorism implică masive victime umane, spiritual, material, valori culturale, care nu poate fi recreat timp de secole. Ea generează ură și neîncredere între grupurile sociale și naționale. Actele teroriste au dus la necesitatea de a crea sistem international lupta cu el. Pentru multe persoane, grupuri și organizații, terorismul a devenit o modalitate de a rezolva probleme: politice, religioase, naționale. Terorismul se referă la acele tipuri de violență criminală care pot viza oameni nevinovați care nu au nicio legătură cu conflictul. Terorismul ca problemă globală necesită atenție și studiu constant și, prin urmare, reprezintă un domeniu larg de cercetare cu aplicare practică ulterioară.
Relevanța temei alese este dictată de realitatea noastră. Amploarea și cruzimea terorismului modern, necesitatea unei lupte continue împotriva acestuia, nu face decât să confirme relevanța lucrării.
Până la sfârșitul secolului al XX-lea. criminalitatea internațională a devenit globală. Organizațiile criminale internaționale și-au consolidat pozițiile atât datorită fluxurilor migraționale crescute, deschiderii mai mari a frontierelor de stat, dezvoltării tehnologiilor informaționale care facilitează coordonarea organizațiilor criminale și complică controlul de către autorități, cât și din cauza problemei nerezolvate a sărăciei și a legislației necoordonate. diverse tari, slăbiciunea și corupția guvernelor individuale.
Rezoluția Conferinței Mondiale asupra Crimei Transnaționale Organizate, desfășurată la Napoli în 1994, a identificat zece amenințări principale reprezentate de criminalitatea internațională: suveranitatea statelor, societatea, indivizii, stabilitatea națională și controlul statului, valorile democratice și instituțiile publice, economii, institutii financiare, democratizare și privatizare, dezvoltare, regimuri globale și coduri de conduită.
În secolul XXI Un astfel de tip de crimă internațională precum terorismul global devine deosebit de relevant. Această problemă a început să fie discutată public după atacurile teroriste din 11 septembrie 2001 din Statele Unite.
Printre numeroasele motive care au dat naștere terorismului global, trebuie menționată formarea unei lumi „unipolare” în ultimul deceniu al secolului XX, unde Statele Unite au început să fie percepute ca putere dominantă și, în consecință, au fost ținute responsabil pentru denivelări dezvoltare economică alte țări. Globalizarea, care aduce cu sine valori occidentale, contribuie și ea la creșterea sentimentelor naționaliste, provocând respingere în rândul susținătorilor vederilor tradiționale. Fenomenul terorismului global de astăzi este asociat și cu fenomenul „războaielor asimetrice”, unde, pe de o parte, există o continuare a politicii de globalizare prin mijloace militare, pe de altă parte, rezistența sub formă de acte teroriste. ducând la moarte civili. Lumea modernă este suprasaturată cu diverse tipuri de arme de distrugere în masă (nucleare, chimice, biologice), astfel încât posibilitatea ca astfel de arme să cadă în mâinile teroriştilor reprezintă o ameninţare la scară globală.
Capitolul 1. Probleme globale ale timpului nostru
1.1. Esența problemelor globale Originea conceptului
Conceptul de „probleme globale ale timpului nostru” a devenit larg răspândit de la sfârșitul anilor ’60 - începutul anilor ’70, luând de atunci un loc proeminent în lexicul științific și politic și ferm înrădăcinat în conștiința de masă. Este adesea folosit ca termen la modă aplicat evenimentelor și fenomenelor care nu sunt considerate globale. Acest lucru se întâmplă dacă echivalează „al propriu” și „global” (de exemplu, referindu-se la problemele sociale ale oricărei țări, le numesc globale).
În filosofie, această problemă este rezolvată prin identificarea criteriilor adecvate prin care o anumită problemă este definită ca fiind globală și, prin urmare, separată de multe altele care nu sunt.
Etimologic, termenul „global” provine din lat. globus - Pământ. De aici și problemele care afectează atât interesele umanității în ansamblu, cât și ale fiecărei persoane în diferite părți ale planetei, de exemplu. cele care sunt de natură umană universală sunt de obicei numite globale. Ei furnizeaza influenta semnificativa pentru dezvoltare țări individualeşi regiuni, fiind un factor obiectiv puternic în economia globală şi dezvoltare sociala. Soluția lor presupune unificarea eforturilor majorității absolute a statelor și organizațiilor la nivel internațional, în timp ce natura lor nerezolvată amenință cu consecințe catastrofale pentru viitorul întregii omeniri.
Probleme la diferite niveluri
Întrucât problemele globale afectează nu numai lumea în ansamblu, ci se manifestă și la nivelul regiunilor sale, și chiar al țărilor individuale, în literatura stiintifica Odată cu recunoașterea semnificației lor universale, ele se disting și de problemele specifice, locale, regionale, a căror esență este diferită, iar sfera de influență este mult mai îngustă. Considerând problemele de diferite niveluri ca o expresie specifică a categoriilor filosofice „general”, „special” și „individual”, ele sunt de obicei interpretate în așa fel încât problemele particulare apar ca fiind individuale, locale și regionale ca speciale și globale ca universale. . Această abordare stabilește și criteriul principal care stă la baza identificării acestor probleme. Se numește geografic pentru că exprimă scara spațială, sau, cu alte cuvinte, teritoriul în care apar anumite probleme.
Prin urmare, problemele private sunt cele care se referă la un anumit domeniu de activitate guvernamental, individual aşezări sau mici obiecte naturale.
Acestea sunt, de regulă, diverse probleme apărute ca urmare a diferitelor accidente, avarii, conflicte sociale locale etc.
Conceptul de „local” se referă la probleme de ordin superior atunci când vine vorba de țări individuale sau teritorii semnificative cel mai mare dintre ei. De regulă, vorbim despre cutremure puternice, inundații majore sau, de exemplu, un război civil într-un stat mic.
Problemele regionale afectează deja gama de probleme de actualitate care apar pe continente individuale, regiuni socio-economice mari ale lumii sau în state mari. Exemple de acest fel pot fi tragedia de la Cernobîl cu toate consecințele sau schimbarea climei pe suprafete destul de mari, acoperind întreaga linie state „Catastrofa secolului” a fost, de exemplu, seceta din 1968 în zona Sahel, care a afectat 18 state ale continentului african, când peste 250 de mii de oameni au murit de foame, aproximativ 18 milioane de capete de vite, epidemii de periculoase. au apărut boli, iar teritoriul acestei regiuni imense a fost practic totul transformat în deșert.
În terminologia socio-politică și științifică, este adesea folosit conceptul de „probleme naționale”, care reflectă anumite dificultăți, preocupări ale unui anumit stat sau comunitatea nationala. În funcție de amploarea lor, ele pot fi interpretate ca probleme regionale sau locale.
În cele din urmă, problemele globale cuprind întregul glob; și nu numai acea parte a ei în care locuiesc în mod direct oamenii, ci și restul suprafeței sale, intestinele, atmosfera și chiar spațiul exterior care se încadrează în sfera activității umane.
Astfel, când vorbim despre probleme globale, ne referim la planetă în ansamblu, iar regiunea este considerată cea mai mare unitate a diviziunii sale. În plus, numărul de regiuni și amploarea acestora sunt determinate de natura problemelor luate în considerare. De exemplu, atunci când studiază problema întârzierii economice la scară globală, ei se limitează de obicei la împărțirea întregii planete în două regiuni - țări dezvoltate și țări în curs de dezvoltare. Când se analizează probleme demografice, energetice sau de materii prime, numărul regiunilor, de regulă, crește și de fiecare dată este determinat de obiectivele specifice ale studiului.
Este important de menționat că orice problemă poate fi considerată globală numai atunci când este relevantă în raport cu orice regiune a planetei, de exemplu. se manifestă în fiecare dintre ele. În caz contrar, vom vorbi despre probleme ale uneia sau mai multor regiuni (sau la o scară și mai mică).
De aici rezultă că toate problemele globale au în același timp semnificație regională, dar nu toate problemele întâlnite nivel regional, sunt globale. Evident, numărul acestora din urmă va fi ceva mai mic. În ceea ce privește celelalte niveluri, problemele globale pot să nu aibă o manifestare directă locală sau privată sau să le afecteze într-o măsură nesemnificativă. De exemplu, în Antarctica sau în alte părți ale planetei, situate la o distanță suficient de mare de principalele centre și surse de poluare a mediului, starea bazinelor de aer sau de apă poate fi satisfăcătoare și impact antropic pe mediul natural practic nu se simte. Cu toate acestea, acest lucru nu pune sub semnul întrebării natura planetară problemă de mediu, al cărui grad de claritate depinde de denivelări influență antropică la mediul natural. La rândul lor, nu toate problemele locale, și mai ales cele private sunt legate de cele globale, deoarece numărul lor este disproporționat mai mare.
Agravarea problemelor globale la începutul secolelor 20 și 21 a devenit o trăsătură distinctivă a stadiului actual de dezvoltare a comunității mondiale. Ele au devenit realități care determină în mare măsură caracteristicile actuale relatii Internationaleși principalele direcții ale politicii mondiale.
Participarea la cooperare internationala depășirea problemelor globale ar trebui considerată ca o formă specifică de continuare a politicii interne a statului dincolo de granițele sale în spațiul geopolitic global.
Scopurile și rezultatele unei astfel de participări indică orientarea politică a statului, nivelul dezvoltării sale sociale și culturale, științifice și tehnologice.
În timpul nostru, vorbim nu numai despre capacitatea statelor individuale, ci și a întregii comunități mondiale de a găsi răspunsuri adecvate la provocările globale ale viitorului său. În acest sens, pare deosebit de important să se determine semnificația atât a problemelor umane universale în general, cât și a problemelor globale individuale pentru perspectivele de dezvoltare a comunității mondiale.
În studiile politice globale, se distinge în mod tradițional un grup de probleme umane universale legate de sfera relațiilor internaționale. De la apariția studiilor globaliste, acest grup a inclus ca una centrală problema păstrării păcii sau, așa cum este denumită în linii mari, problema globală militaro-politică. Acest grup include și problema întârzierii economice a multor țări în curs de dezvoltare, problema naționalismului și a conflictelor etnopolitice, problema controlabilității globale a comunității internaționale etc.
ÎN În ultima vreme problema terorismului internațional a devenit una dintre cele mai stringente probleme globale ale vremurilor noastre legate de sfera relațiilor internaționale. Această transformare se datorează, în opinia noastră, următoarelor motive:
În primul rând, terorismul internațional, din păcate, devine din ce în ce mai răspândit la scară planetară. Se manifestă atât în regiunile tradiționale conflicte internationale(de exemplu, Orientul Mijlociu, Asia de Sud), iar din aceasta fenomen periculos Nici măcar cele mai dezvoltate și prospere țări (în special SUA și Europa de Vest) nu au fost imune.
În al doilea rând, terorismul internațional este amenințare serioasă pentru securitatea statelor individuale și a întregii comunități mondiale în ansamblu. În fiecare an, în lume sunt comise sute de acte de terorism internațional, iar numărul trist al victimelor lor se ridică la mii de oameni uciși și mutilați;
În al treilea rând, eforturile unei mari puteri sau chiar ale unui grup de state foarte dezvoltate nu sunt suficiente pentru a combate terorismul internațional. Depășirea terorismului internațional ca problemă globală în creștere necesită eforturile colective ale majorității statelor și popoarelor de pe planeta noastră, a întregii comunități mondiale.
În al patrulea rând, legătura devine din ce în ce mai evidentă și vizibilă fenomen modern terorismul internațional cu alte probleme globale presante ale timpului nostru. În prezent, problema terorismului internaţional trebuie considerată ca element importantîntregul complex de probleme universale, globale.
Problema terorismului internațional are multe trăsături comune caracteristice altor probleme universale, cum ar fi scara planetară de manifestare; claritate mare; dinamism negativ când impact negativ activitatea vitală a umanității crește; necesitatea unei solutii urgente etc. În același timp, problema globală a terorismului internațional are și trăsături specifice, caracteristice. Să aruncăm o privire mai atentă la cele mai importante dintre ele.
În primul rând, ar trebui să acordați atenție faptului că problema terorismului internațional este legată de principalele sfere ale vieții comunității mondiale și ale societăților din țările individuale: politică, relații naționale, religie, ecologie, comunități criminale etc. Această legătură se reflectă în existență tipuri variate terorism, care includ: terorism politic, naționalist, religios, criminal și de mediu.
Membrii grupurilor care desfășoară teroare politică și-au stabilit ca sarcină realizarea unor schimbări politice, sociale sau economice în cadrul unui anumit stat, precum și subminarea relațiilor interstatale și a ordinii și legii internaționale. Terorismul naționalist (sau cum se mai numește și național, etnic sau separatist) urmărește obiectivele de soluționare a problemei naționale, care în ultima perioadă au devenit din ce în ce mai mai mult caracter aspiraţiile separatiste în diverse state multietnice.
Terorismul de tip religios este cauzat de încercările grupurilor armate care profesează una sau alta religie de a lupta împotriva unui stat dominat de altă religie sau altă tendință religioasă. Terorismul criminal se formează pe baza oricărei afaceri criminale (trafic de droguri, trafic ilegal de arme, contrabandă etc.) cu scopul de a crea haos și tensiune în condițiile cărora este cel mai probabil să încaseze profituri în exces. Terorismul de mediu este desfășurat de grupuri care folosesc metode violente în general împotriva progresului științific și tehnologic și a poluării mediu inconjurator, uciderea animalelor și construirea de instalații nucleare.
O altă trăsătură distinctivă a problemei globale a terorismului internațional este influența semnificativă asupra acesteia a terorismului internațional comunități criminale, anumite forțe politice și unele state. Această influență duce, fără îndoială, la o agravare a problemei luate în considerare.
ÎN lumea modernă există manifestări ale terorismului de stat asociate cu încercările de eliminare a șefilor de state străine și altele politicieni; cu acțiuni care vizează răsturnarea guvernelor țărilor străine; crearea de panică în rândul populației țărilor străine etc.
Terorismul internațional este astăzi o parte integrantă a procesului de răspândire transnațională organizatii criminale susținută de oficiali guvernamentali și politicieni corupți. Astfel, în lucrarea pe scară largă a oamenilor de știință englezi „Global Transformations” se remarcă: „Există și forme negative de organizații internaționale, cum ar fi organizațiile teroriste și criminale. În ciuda conflictului de secole dintre traficanți și autorități, anul trecut Creșterea organizațiilor criminale transnaționale este asociată cu comerțul cu droguri (acum, potrivit experților, cifra de afaceri anuală este de peste 300 de miliarde de dolari) și cu prevalența pe scară largă a crimei organizate. Rezolvarea acestor probleme a devenit una dintre cele cele mai importante sarcini pentru guverne și forțe de poliție din întreaga lume”.
O altă trăsătură specifică a problemei globale a terorismului internațional este dificultatea de a prezice. În multe cazuri, subiecții terorismului sunt oameni instabili mental și politicieni prea ambițioși. Terorismul este adesea văzut ca o modalitate de a atinge obiective pe scena mondială și în relațiile internaționale care nu pot fi atinse prin alte metode. ÎN conditii moderne forme activități teroriste devin din ce în ce mai complexe și intră în conflict tot mai mare cu valorile umane universale și cu logica dezvoltării mondiale.
Astfel, problema terorismului internațional reprezintă o adevărată amenințare planetară pentru comunitatea mondială. Această problemă are o specificitate proprie, care o deosebește de alte dificultăți umane universale. Cu toate acestea, problema terorismului este strâns legată de majoritatea problemelor globale ale relațiilor internaționale moderne. Poate fi considerată una dintre cele mai presante probleme globale ale zilelor noastre.
Cu toate acestea, cele mai recente atacuri teroriste, în primul rând evenimente tragice 11 septembrie 2001 la New York, în amploarea și impactul său asupra mișcare în continuare politica mondială a devenit fără precedent în istoria omenirii. Numărul de victime, amploarea și natura distrugerii cauzate de atacuri teroriste începutul secolului XXI secolele s-au dovedit a fi comparabile cu consecinţele conflictelor armate şi războaie locale. Măsurile de răspuns provocate de aceste acte teroriste au condus la crearea unei coaliții internaționale antiteroriste, care a inclus zeci de state, care anterior aveau loc doar în cazul unor conflicte armate și războaie majore. Acțiunile militare antiteroriste de răzbunare au căpătat și ele o amploare planetară.
În aceste condiții, problema globală a terorismului internațional, în opinia noastră, nu poate fi considerată doar ca un fenomen independent. A început să devină importantă componentă o problemă globală militaro-politică mai generală legată de probleme fundamentale ale războiului și păcii, de soluția căreia depinde existența ulterioară a civilizației umane.
Introducere
1 Terorismul internațional ca factor de influență geopolitică
2 Problema terorismului în relațiile internaționale: aspecte juridice și politice
3Combaterea terorismului la nivel de stat
Concluzie
Bibliografie
Introducere
Relevanța cercetării. În Rusia, problema terorismului a devenit deosebit de acută în ultimii ani. Printre problemele politice, economice și sociale acute pe care le-a dobândit Rusia la sfârșitul secolului XX, terorismul reprezintă unul dintre principalele pericole. Pentru Rusia, acest fenomen nu este un produs al secolului curent, un atribut al urbanizării. Originile terorismului rusesc se pierd în negura timpului. În mod ironic, inteligența rusă, la sfârșitul secolului al XIX-lea, credea că doar sub formă de terorism își putea apăra dreptul la libertate și democrație. Terorismul a fost văzut ca un mijloc de luptă împotriva autocrației, o modalitate de a proteja dreptul de a avansa istoria. În întreaga istorie a revoluționarilor ruși au fost comise aproximativ trei sute de atacuri teroriste.
În zilele noastre, din păcate, terorismul a intrat în viața de zi cu zi a societății ruse, reprezentând o adevărată amenințare securitate naționalaţări. Trăsături distinctive Terorismul rusesc sunt: prezența unei game largi de organizații teroriste de diverse tipuri și culori (naționaliste, religioase, de stânga și de dreapta, neofasciste etc.); noutatea relativă a acestui fenomen pentru Rusia modernăși nepregătirea forțelor de ordine pentru a le contracara eficient; etc.
Scopul lucrării: studierea problemei terorismului și soluționarea acestuia la nivel de stat.
Obiectul lucrării: problema terorismului.
Obiectivele acestei lucrări sunt de a studia problema terorismului și de a rezolva această problemă la nivel de stat.
1 Terorismul internațional ca factor de influență geopolitică
Specificitate și nivel civilizatie moderna caracterizată prin existenţa unor probleme globale acute care afectează destinele nu numai indivizii, grupuri sociale, națiuni, clase, regiuni și continente, dar a întregii umanități în ansamblu.
Terorismul este unul dintre cele mai periculoase și greu de prezis fenomene ale timpului nostru, care capătă forme din ce în ce mai diverse și proporții amenințătoare. Actele teroriste cauzează cel mai adesea victime umane masive, presupun distrugerea valorilor materiale și spirituale care uneori nu pot fi restaurate, seamănă ostilitate între state, provoacă războaie, neîncredere și ură între grupurile sociale și naționale, care uneori nu pot fi depășite în viață. a unei intregi generatii. Terorismul la scară internațională devine din ce în ce mai mult un factor de influență geopolitică a centrelor de putere mondiale.
Amploarea terorismului și natura sa interstatală au făcut să fie absolut necesară instituirea unui sistem internațional care să-l contracareze, coordonarea eforturilor diferitelor state pe termen lung și nivel superior, crearea de organizații internaționale pentru combaterea acesteia. Terorismul, care a depășit de mult granițele naționale, a dobândit caracter international. Această infracțiune aparține acelor tipuri de violență criminală, victima cărora poate fi oricine, chiar și cei care nu au nici cea mai mică legătură cu conflictul care a dat naștere actului terorist. Transformarea problemei terorismului internațional într-una dintre cele mai stringente probleme globale ale vremurilor noastre legate de sfera relațiilor internaționale se datorează următoarelor motive:
1) terorismul internațional devine din ce în ce mai răspândit la scară planetară. Se manifestă atât în regiunile de conflicte internaționale tradiționale (de exemplu, Orientul Mijlociu, Asia de Sud), cât și nici cele mai dezvoltate și prospere state (în special SUA și Europa de Vest) nu au fost imune la acest fenomen periculos;
2) terorismul internațional reprezintă o amenințare serioasă la adresa securității statelor individuale și a întregii comunități mondiale în ansamblu. În fiecare an, în lume sunt comise sute de acte de terorism internațional, iar victimele lor numără mii de oameni uciși și mutilați;
3) pentru a combate terorismul internațional, eforturile unei mari puteri sau chiar ale unui grup de state foarte dezvoltate nu sunt suficiente. Depășirea terorismului internațional ca problemă globală în creștere necesită eforturile colective ale majorității statelor și popoarelor de pe planeta noastră, a întregii comunități mondiale.
Problema terorismului internațional are multe trăsături comune caracteristice altor probleme umane universale, cum ar fi scara planetară de manifestare, severitatea, dinamismul negativ, atunci când impactul negativ asupra vieții umanității crește, nevoia unei soluții urgente etc. În același timp, problema globală a terorismului internațional are și trăsături specifice, caracteristice.
O trăsătură distinctivă a problemei terorismului internațional este influența semnificativă asupra acestuia a comunităților criminale internaționale, a anumitor forțe politice și a unor state. Această influență duce, fără îndoială, la o agravare a problemei luate în considerare.
În lumea modernă, există manifestări ale terorismului de stat asociate cu încercările de eliminare a șefilor de state străine și a altor personalități politice; cu acțiuni care vizează răsturnarea guvernelor țărilor străine; crearea de panică în rândul populației țărilor străine etc.
O altă caracteristică specifică a problemei globale a terorismului internațional este predictibilitatea sa scăzută. În multe cazuri, subiecții terorismului sunt oameni instabili mental și politicieni prea ambițioși. Terorismul este adesea văzut ca o modalitate de a atinge obiective pe scena mondială și în relațiile internaționale care nu pot fi atinse prin alte metode. În condițiile moderne, formele activității teroriste devin din ce în ce mai complexe și sunt din ce în ce mai în conflict cu valorile umane universale și cu logica dezvoltării mondiale. Pregătirea unui atac terorist, mecanismul de implementare a acestuia, valoarea finanțării, profunzimea și gradul de impact asupra societății - totul a devenit mai ambițios. Acest lucru este facilitat în mare măsură de globalizarea economiei mondiale, de dezvoltarea comunicațiilor și de îmbunătățirea tehnologiei informației.
Astfel, problema terorismului internațional reprezintă o amenințare reală la scară planetară pentru comunitatea mondială. Această problemă are propriul ei specific, care o deosebește de alte dificultăți umane universale. Cu toate acestea, problema terorismului este strâns legată de majoritatea problemelor globale ale relațiilor internaționale moderne. Poate fi considerată una dintre cele mai presante probleme globale ale zilelor noastre.
2 Problema terorismului în relațiile internaționale: aspecte juridice și politice
Terorismul este un lucru foarte complex și dificil definiție precisă fenomen social. Lăsând deoparte diversele formulări juridice care caracterizează terorismul din punct de vedere al dreptului penal, să fim atenți la caracteristicile socio-politice ale acestuia. Se poate fi de acord cu opinia că o proprietate integrală a terorismului este utilizarea sistematică a violenței, iar violența este folosită cu o motivație socio-politică și o justificare ideologică adecvate. Atingerea obiectivelor stabilite de terorişti include două etape: în prima, se efectuează un act de intimidare, iar în a doua etapă, teroriştii controlează comportamentul oamenilor într-o direcţie benefică pentru ei înşişi. În consecință, orice act terorist este un fenomen complex structural care are două obiecte de atacuri criminale. Obiectul principal poate fi separat un individ, un grup de persoane sau un obiect material; secundar - un obiect de management, care poate fi considerat relații sociale în sens larg.
Exemple dublu standardîn evaluarea terorismului poate fi văzut atât în trecut, cât și în prezent. Rusia și Occidentul au privit diferit situația din Cecenia și Kosovo. Autoritățile georgiene au negat de mult prezența militanților teroriști ceceni pe teritoriul lor, oferindu-le în secret asistență. Apoi Tbilisi și-a schimbat brusc poziția, apelând la Statele Unite pentru ajutor în lupta împotriva teroriștilor ceceni, dar, evident, principalele motive pentru un astfel de apel au fost alte motive decât dorința sinceră de a pune capăt focarului terorismului și banditismului. pe teritoriul său.
Desigur, după 11 septembrie 2001, situația în lume în ceea ce privește lupta împotriva terorismului s-a schimbat. Cu toate acestea, este greu de spus cât de fundamentale și ireversibile sunt aceste schimbări. Atacurile teroriste din septembrie de la New York au avut alte consecințe asupra teoriei și practicii relațiilor internaționale. Până de curând, conceptul de „terorism internațional” a subliniat pericolul internațional al unui astfel de fenomen, mai degrabă decât să desemneze un factor real, evident, în relațiile internaționale. Ultimele evenimente a arătat că în politica mondială s-au produs schimbări calitative.
La începutul anilor 70 ai secolului XX, mulți cercetători au remarcat apariția și rolul crescând al factorilor nestatali în relațiile internaționale, cu o scădere relativă simultană a rolului statelor naționale suverane individuale. Susținătorii viziunilor neoliberale au atras atenția asupra caracterului pozitiv, din punctul lor de vedere, a unor astfel de procese. Între timp, astăzi latura lor negativă a ieșit la iveală. Datorită progresului tehnic și tehnologic, dezvoltării mijloacelor de comunicare, neguvernamentale organizatii internationale grupările teroriste, care includ, fără îndoială, Al-Qaeda, au primit oportunități fără precedent pentru astfel de structuri. În noile condiții, aceste organizații sunt capabile să provoace chiar și cele mai puternice state din punct de vedere economic și militar și să creeze o amenințare directă la adresa securității lor. Statele, după cum sa dovedit, s-au dovedit a fi slab pregătite pentru noile provocări și vulnerabile la pericolul reprezentat de oponenții cu resurse semnificativ mai puține.
La intrebarea Oameni, va rog sa-mi spuneti cum sa rezolv problema terorismului??? dat de autor Suta Neagră cel mai bun răspuns este Caracteristică importantă modernitatea este că astăzi omul se luptă la nesfârșit cu efectul, și nu cu cauza. E. Fromm a subliniat și confuzia dintre bază și derivată. Aceeași situație apare și cu problema terorismului. Intenționat sau accidental, dar politicienii moderni ei încearcă să se confrunte și să lupte nu cu motivele care au dat naștere terorismului, ci cu manifestările crude și inumane ale acestuia.
Multe minți științifice au subliniat în mod repetat că cauzele terorismului, ca oricare fenomen social zace în imperfecțiunea societății însăși. Prin urmare, pentru eradicarea acestui fenomen este necesară schimbarea stării societății, iar acest lucru necesită un set de măsuri.
1) Măsuri sociale.
Potrivit lui Z. Brzezinski, „deteriorarea condițiilor de existență umană, explozia demografică din țările sărace ale lumii și urbanizarea simultană a populației duc nu numai la crestere rapida numărul de oameni săraci, dar și la apariția, în principal, a milioane de șomeri și tineri din ce în ce mai nemulțumiți, al căror nivel de frustrare crește într-un ritm impresionant”. Ar fi logic să se dezvolte programe de asistență și dezvoltare pentru regiuni potențial periculoase atât la nivel intern, cât și internațional. Dezvoltarea întreprinderilor și furnizarea de locuri de muncă pentru populația indigenă va deveni o alternativă la activitățile teroriste. La urma urmei, o persoană care are ceva de pierdut se va gândi mai întâi înainte de a comite acțiuni ilegale. Atunci când se dezvoltă programe de asistență, este important să se prevadă din timp oportunitatea unei dezvoltări sănătoase, mai degrabă decât o existență dependentă, dependentă.
2) Măsuri economice.
Nu este un secret pentru nimeni că terorismul este strâns legat de criminalitate și trafic de droguri. Principala sursă de finanțare pentru infrastructura de instruire a militanților, sistemul de aprovizionare cu arme și organizarea de atacuri teroriste este comerțul cu droguri. Transportul de opiu și heroină din țările Semilunii de Aur (Iran, Pakistan, Afganistan) aduce venituri de sute de milioane de dolari. Programele ONU de înlocuire a plantațiilor de opiu cu culturi nu au avut succes. Cu toate acestea, analiza motivelor acestor eșecuri și introducerea unor ajustări la aceste programe nu sunt discutate la fel de larg și la fel de mult ca programele de interacțiune între serviciile speciale, aducerea cadrului legislativ la un numitor comun etc. O măsură mai eficientă ar să fie lupta împotriva surselor narcotice de finanțare a activităților teroriste decât controlul total asupra tranzacțiilor valutare și activităților bancare.
3) Măsuri culturale și politice.
Societatea civilă ar trebui să fie construită pe principiile toleranței și respectului reciproc nu numai în cadrul unui singur stat, ci și la nivel internațional. Nu ar trebui să existe țări necinstite în lume. Fiecare stat ar trebui să aibă drepturi și șanse egale, ca orice cetățean dintr-un stat democratic. Informație societate civila este stabilit un principiu important al descentralizării, care face dificilă lovirea și obținerea efectului dorit de haos de către terorist. O lume policentrică este mult mai stabilă și mai stabilă decât un sistem unipolar sau bipolar.
Măsurile propuse par cel puțin naive dacă state nationaleîși vor continua cursul de tehnologizare a puterii la nivel intern și extern.
Nu pot să cred că într-o lume în care omul a stăpânit spațiul cosmic, a învățat să se miște cu viteza luminii, în care a creat corporații transnaționale ale căror bugete depășesc bugetele statelor naționale, unde mișcarea resurse financiareîntr-o zi a ajuns la o cifră fenomenală - 1 trilion de dolari, nu pot să cred că nu este posibil să rezolvi nicio problemă în această lume.
Dar urmând legea maximizării controlului minimizând în același timp cheltuielile cu resursele, statele naționale, fie singure, fie împreună, nu vor putea să rezolve problemele pe care le pune modernitatea. Și problema terorismului, împreună cu problemele demografice, de mediu, nucleare și de altă natură, se vor adăuga la tezaurul amenințărilor globale, a căror eliminare oamenii de știință își vor zdrobi creierele și a căror listă va fi completată de oameni înfometați de putere.
- 1c întreprindere 8,3 luni închidere. Instrucțiuni pas cu pas despre cum să închideți un trimestru pentru un contabil începător. Stabilirea politicii contabile a unei organizații
- Vânzări de OS în contabilitate 1C 8.3. Cum se reflectă vânzarea activelor fixe și a activelor financiare în 1c. Vanzarea mijloace fixe cu refacere prime de amortizare
- Calculul si calculul costurilor produsului Calculul costurilor prin alocarea costurilor
- Cei mai fericiți oameni de pe Pământ: caracteristici și fapte interesante